整体提升知识产权保护能力和水平

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅以及中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅关于强化知识产权保护相关要求，整体提升知识产权保护能力和水平，明确2020—2021年工作安排，推动实现2022年工作目标，结合我市实际，日前，天津市市场监督管理委员会研究制定了《2020—2021年天津市强化知识产权保护推进计划》。

　　完善知识产权保护法规政策

　　贯彻实施《天津市知识产权保护条例》，加大执法保护力度，维护知识产权保护法治环境。出台对知识产权侵权适用惩罚性赔偿的有关规定和全面加强知识产权司法保护优化创新发展法治化营商环境有关文件。深入推进知识产权“三合一”审判机制改革，进一步统一知识产权民事、刑事、行政案件执法尺度。贯彻实施国家知识产权证据标准，规范司法、行政执法、仲裁、调解等不同渠道的证据标准，推进知识产权纠纷多元化解。发挥天津知识产权公证服务中心作用，推广全流程一站式维权服务。探索符合知识产权案件特点的诉讼证据规则，合理分配知识产权案件当事人之间的证明责任。依托全国信用信息共享平台（天津），健全完善市场主体诚信档案，构建以信用为基础的新型监管机制。制定侵犯知识产权案件办案指引，提升案件办理专业化、规范化水平。

　　加强知识产权行政执法和司法保护

　　开展打击网络侵权盗版“剑网”专项行动。深入开展打击刑事犯罪“昆仑”行动。组织实施2020年天津市知识产权执法“铁拳”行动，加强关键领域、重点环节、重点群体行政执法。严厉查处商标侵权、假冒专利等违法行为，重点查处假冒注册商标、违反禁用规定使用商标、违规印制注册商标标识等违法行为，加大对严重侵权、重复侵权、群体侵权等行为的惩处力度，切实提高违法成本。开展农资打假专项治理行动。加强对展会期间知识产权保护的协调、监督、检查，维护展会正常交易秩序。组织开展重点领域反不正当竞争执法行动，严厉打击侵犯商业秘密等侵犯知识产权不正当竞争行为。加强音乐、影视、游戏等网络侵权案件和出版物侵权案件的研判，建立文化市场版权保护案例指导机制。加大版权执法力度，线上线下一体打击侵权盗版违法行为。加强计算机软件、互联网等领域著作权行政执法工作，强化对大型网站的著作权监管。加强行政执法与刑事司法相衔接，完善重大案件移送机制。深化常态化沟通机制，进一步发挥知识产权司法保护的主导作用，积极引导知识产权行政执法机关的调查取证、证据审查、侵权判定、责任承担等与司法裁判标准相一致。

　　构建知识产权大保护工作格局

　　加强《天津市知识产权保护条例》等地方法规的执法监督，适时开展知识产权执法检查。加强政协民主监督，邀请提案委员和相关部门开展知识产权保护专题调研。培育知识产权领域人民调解组织，加强对知识产权领域矛盾纠纷的排查化解工作。开展知识产权仲裁保护宣传活动。在天津市滨海公证处知识产权保护中心建设公证法律服务网上平台。组织推进专利代理行业监管“蓝天”专项行动，引导专利代理行业自律自治。进一步完善天津市文化市场黑名单管理办法。推动对外经贸合作合同中加入知识产权条款团体标准。完善中国贸促会（中国国际商会）天津调解中心工作机制，提升调解知识产权案件能力。将知识产权出质登记、行政处罚、抽查检查结果等涉企信息，纳入全国信用信息共享平台（天津）和天津市市场主体信用信息公示系统。推动建立以专利代理师和律师等为主体的知识产权保护志愿者制度，开展知识产权保护宣传、咨询活动。继续加强网站备案、IP地址、域名等基础管理，加强备案信息审核力度，依法处置违法违规网站。完善知识产权国际维权流程，提升知识产权维权能力。鼓励企业做好版权管理、开发、运用工作，激发全市创新创造活力和提升版权保护意识，开展2020年度天津市版权示范单位评选活动。

　　打通知识产权快保护通道

　　推进分调裁审制度改革，进一步提升知识产权纠纷解决效率。建设中国（天津）知识产权保护中心，获得国家知识产权局批复。发挥中国（滨海新区）知识产权保护中心作用，提供专利快速审查、快速确权、快速维权“一站式”纠纷解决方案；开展知识产权保护合作。加强知识产权领域律师调解工作，鼓励律师积极参与知识产权领域纠纷调解。建设并完善版权登记平台，实现线上登记，为权利人提供便利化服务。利用天津市公证综合信息系统、“公证云”平台进行电子证据保全公证。督促电子商务经营者特别是平台经营者履行法定责任，指导和督促电子商务平台经营者加强对平台内经营者的资格审查、主体信息公示，履行知识产权保护义务。

　　培育知识产权同保护良好环境

　　加强网络信息传播和安全预警发布，组织知识产权培训，不断提升企业防范“一带一路”沿线投资风险能力。建设天津市境外企业和对外投资联络服务分平台，畅通境外企业有关知识产权风险信息的反馈渠道。持续推广专利保险，充分发挥专利保险在化解创新风险、提升企业知识产权保护能力等方面的积极作用。为老字号企业搭建展示营销平台，帮助老字号企业扩大营销渠道。推动老字号与新媒体融合，挖掘老字号历史文化内涵。开展第五批“天津市重点培育的国际自主品牌”认定工作。做好出版外国图书合同登记和审核，加强风险防控。

　　推进知识产权保护宣传和文化建设

　　统筹用好各类宣传载体，加大主流媒体宣传力度，营造知识产权保护良好舆论氛围。组织开展知识产权宣传周活动。发布年度天津市知识产权保护状况白皮书。深化知识产权文化建设工作，持续推进中小学知识产权教育工作，广泛开展知识产权普及教育，发挥好知识产权宣传教育基地作用。开展版权保护宣传进学校、进企业活动。

　　强化知识产权保护工作组织保障

　　组建知识产权执法支队；组织开展知识产权保护业务培训、联合办案等活动；加强知识产权主体权利信息查询、重大案件知识产权信息检索分析等技术支撑。继续深化文化市场综合执法改革，进一步加强综合执法队伍建设。加大文化市场版权执法力度，提高执法监管的科学化、信息化水平。推动解决食药侦警种打击知识产权犯罪经费保障、装备建设、队伍建设等问题，加快培养通专结合、一专多能的知识产权保护干部。积极参与全国版权示范创建工作；在市版权示范园区建立版权工作服务站。组织对区版权工作人员进行业务培训，对全市软件正版化工作人员开展培训。推进律师队伍专业化建设，促进知识产权领域律师专业服务能力不断提升。保护知识产权相关法律纳入2020年天津市普法依法治理工作意见。面向企业开展专利信息推广应用、知识产权人才培训，提升企业技术创新能力和水平。与国家对各省市高质量发展综合绩效指标体系考评相衔接，将知识产权相关指标纳入对各区的绩效考评指标体系。按照国家和我市有关规定，对在知识产权保护工作中作出突出贡献的集体和个人予以奖励。研究制定侵权盗版举报奖励制度，激发社会公众参与知识产权保护工作的积极性和主动性。